刘国中：破除民营企业发展障碍 设立民营企业维权中心

华商网讯(记者 刘永拓)1月27日，陕西省第十三届人民代表大会第二次会议在陕西宾馆召开。省长刘国中作政府工作报告。

报告指出，“全面深化重点领城改革，不断增强发展内生动力”，是陕西2019年重点工作之一。

一、持续推进“放管服”改革。优化提升营商环境，加快建成全省一体化在线政务服务平台，以“一网通办”为群众办事创业提供便利。省级政务服务事项网上可办率要达到90%,市县级要达到70% ,实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上,省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。全面落实“证照分离”，解决“准入不准营”问题。健全以“双随机、一公开”为主的监管体制,对食品、药品和特种设备等重要领城实行全程监管，对新兴产业坚持包容审慎监管。优化环保、市场监管执法方式，持续提升监管的公平性、规范性和有效性。

二、深入推进国企国资改革。坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变。突出监管重点，加强收益管理,建立健全国有资本进退机制。鼓励引入社会资本，扩大国有企业混合所有制改革试点范围。加快企业股份制改造步伐，提升国有资本证券化率。持续完善现代企业管理制度,做好压缩企业管理层级、减少法人户数工作,积极推进省属36户企业“一企一策”改革。提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。 支持国有企业加快解决历史遗留问题。

三、坚决破除民营企业发展障碍。着力消除民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇，切实维护民营企业合法权益。设立民营企业纾困基金,健全降低中小微企业融资成本的奖补机制。积极推广“智慧县域+普惠金融”,解决农户和小微企业贷款难问题。设立10亿元技术改造专项奖励资金,推动省级创新平台向民营企业开放，支持民营企业开发产品、更新设备、升级技术。建立亲清政商关系，完善民营企业家参与涉企政策制定机制，成立民营企业维权投诉中心。

四、加大财税金融改革力度。全面实施预算绩效管理，积极推进省以下事权与支出责任划分改革。落实更大规模减税降费政策，全面实施修改后的个人所得税法,适当降低社保费率。支持引导金融机构落实国家货币信贷政策，继续扩大信贷和社会融资规模。下大力气做好企业上市培育工作，发挥区域股权市场作用，引导优质企业上市挂牌发债，提升多层次资本市场融资能力。